美国成局外人！这份中欧协议将惠及全球超18亿人口，外贸人将获新机遇

时间：2025-10-16 14:40:03 阅读：评论：作者：久居深海

2020年12月30日，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。这是继RCEP协议签订之后，中国的又一利好消息，中欧投资协定将打造横跨欧亚投资循环圈。该协定自2013年启动以来，迄今已举行了35轮谈判，长达7年。

中欧投资协定是什么？

中欧投资协定涉及领域远远超越传统双边投资协定，对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。

谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容，不断放宽制造业等产业的市场准入。

市场准入方面：协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。这是中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，实现了与今年开始施行的《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接。

针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制，中欧双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制，并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

公平竞争规则方面：中欧双方立足于营造法治化营商环境，就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

可持续发展方面：协定对与投资有关的环境、劳工问题作出专门规定，双方将促进有利于实现可持续发展目标的投资，处理好吸引投资与保护环境和劳动者权益的关系，并遵守相关国际承诺。

争端解决方面：中国同意与欧盟的贸易协议实施相同的执行机制，将监督和诉讼机制相结合，为各企业提供紧急诉讼程序，让各企业能在问题出现之前发现问题并快速解决问题。

专家解读

对外经济贸易大学教授崔凡

这是一个尊重各国所有制安排的务实做法

公平竞争规则方面可能涉及补贴、产业政策以及国有企业问题。在这个问题上达成一个中欧双方都能够接受的结果具有重要的意义。欧盟是一个非常值得认真对待的谈判对手。在注重“竞争中性”原则的同时，欧盟还有“所有制中性”的传统，即不对企业是国有还是私有区别对待，这是一个尊重各国所有制安排的务实做法。

商务部条法司负责人

中欧投资协定对标国际高水平经贸规则

中欧投资协定对标国际高水平经贸规则，着眼于制度型开放，是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。它的平衡体现在，一是双方作出开放承诺的同时十分注重保留必要的监管权；二是双方既注重促进双边投资合作，也强调投资要有利于可持续发展。

中欧投资协定有什么意义？

该协议是中国与欧盟27个成员国达成的全面覆盖欧盟的投资协定，取代了现有的中国与欧盟其中26个成员国之间的双边投资条约，相当于将此前中国与欧盟成员国之间的投资协议统一到一个维度、一个标准，“合点为面”。

协定涉及内容也不仅仅是投资，还包括知识产权保护、市场准入、投资和监管环境、劳工标准等方面，最为关键的是协议中引入了“准入前国民待遇+负面清单”原则，所以这次中欧全面投资协议是一个内涵十分丰富、覆盖领域更加全面、机制更加自由开放的协定。

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